雖然美國(guó)的機(jī)場(chǎng)自己可以制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但是機(jī)場(chǎng)收費(fèi)受美國(guó)聯(lián)邦政府監(jiān)督和法律制約。美國(guó)政府 并認(rèn)為，機(jī)場(chǎng)收費(fèi)雖 然是作為企業(yè)收人的一部分，但是機(jī)場(chǎng)收費(fèi)產(chǎn)生的收入不能產(chǎn)生利潤(rùn)，因?yàn)闄C(jī)場(chǎng)屬于公共 服務(wù)設(shè)施，不應(yīng)該按照商業(yè)模式運(yùn)營(yíng)進(jìn)行盈。

         美國(guó)政府經(jīng)過多年醞釀后終于對(duì)1996年制定的《機(jī)場(chǎng)收費(fèi)和租金最終政策》進(jìn)行了修改，增加和明確了適用于擁擠機(jī)場(chǎng)的高峰小時(shí)擁擠收費(fèi) 的特殊定價(jià)條款，并于2008年7月正式生效。根據(jù)這一特殊條款，將在擁擠機(jī)場(chǎng)的高峰 小時(shí)時(shí)段對(duì)航班飛機(jī)按照航班性質(zhì)的雙重標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算征收起降費(fèi)。對(duì)于征 敢雙重起降費(fèi)，F(xiàn)AA明確規(guī)定必須遵循兩個(gè)條件：一是雙重標(biāo)準(zhǔn)起降費(fèi)必須是在經(jīng)濟(jì)可 行的基翻上將成本合理分?jǐn)偨o用戶，二是雙重起降費(fèi)的總收人不能超過機(jī)場(chǎng)空側(cè)設(shè)施和 服務(wù)的最天成本。FAA把擁擠機(jī)場(chǎng)分為兩類，現(xiàn)有擁擠機(jī)場(chǎng)和潛在擁擠機(jī)場(chǎng)，以此作為 判定是否在高峰小時(shí)征收擁擠收費(fèi)的依據(jù)?，F(xiàn)有擁擠機(jī)場(chǎng)是指近期航班延誤量占全國(guó)航 班延誤總量1%以上（含1%)的機(jī)場(chǎng)，F(xiàn)AA將在每年的機(jī)場(chǎng)容量基準(zhǔn)報(bào)告中列出；潛在擁 擠機(jī)場(chǎng)是指預(yù)計(jì)在未來一段時(shí)期內(nèi)將達(dá)到機(jī)場(chǎng)容量目標(biāo)擁擠臨界值的機(jī)場(chǎng)。

          FAA定義 高峰小時(shí)為航班起降需求超過跑道平均容量而導(dǎo)致航班延誤的單位小時(shí)。通過征收機(jī)場(chǎng) 高峰小時(shí)附加費(fèi)，一方面彌補(bǔ)機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)成本，另一方面通過增加貨代公司的航班運(yùn)營(yíng)成 本抑制對(duì)機(jī)場(chǎng)高峰小時(shí)的起降需求。 部分歐洲國(guó)家的機(jī)場(chǎng)收費(fèi)，則由政府確定機(jī)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)格上限，機(jī)場(chǎng)在規(guī)定的范 圍內(nèi)根據(jù)成本自行確定具體收費(fèi)項(xiàng)目的收費(fèi)價(jià)格，與用戶協(xié)商并報(bào)經(jīng)政府審核批準(zhǔn)后執(zhí) 行，如德國(guó)的法蘭克福機(jī)場(chǎng)和慕尼黑機(jī)場(chǎng)，英國(guó)BAA機(jī)場(chǎng)集團(tuán)的下屬機(jī)場(chǎng)。 澳大利亞的悉尼、墨爾本等機(jī)場(chǎng)私有化之后，政府不再為它們制定機(jī)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，而 是給予機(jī)場(chǎng)充分的自主權(quán)，自行制定收費(fèi)價(jià)格，政府保持最終定價(jià)權(quán)，對(duì)機(jī)場(chǎng)收費(fèi)進(jìn)行審 查和監(jiān)督，使其保持在合理的收費(fèi)價(jià)格范圍之內(nèi)。

         日本機(jī)場(chǎng)收費(fèi)管理則采取“誰管誰定價(jià)”模式。日本一部分機(jī)場(chǎng)隸屬政府管理，如羽 田和大阪等機(jī)場(chǎng)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家定價(jià)。部分機(jī)場(chǎng)完成了私有化改造實(shí)行公司化運(yùn)營(yíng)， 或由地方政府投資興建和管理，機(jī)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)則由機(jī)場(chǎng)自主制定。日本政府對(duì)收費(fèi)定價(jià) 體制改革的目標(biāo)是“誰運(yùn)營(yíng)，誰定價(jià)”。